Modeli akata : Ugovori : Zakoni : Dnevna ažurnost : Sudska praksa : Pravni časopis : Carina i špedicija

VANREDNA SITUACIJA

Vanredna situacija je - stanje kada su rizici i pretnje ili posledice - katastrofa, vanredna događanja i druge opasnosti po stanovništvo, životnu sredinu i materijalna dobra takvog obima i intenziteta da - njihov nastanak ili posledice nije moguće sprečiti ili otkloniti redovnim delovanjem nadležnih organa i službi, zbog čega je za njihovo ublažavanje i otklanjanje neophodno upotrebiti posebne mere, snage i sredstva uz pojačan režim rada.

Gornja definicija je iz Zakona o vanrednim situacijama ("Sl. glasnik RS", br. 111/2009, 92/2011)  kojim je uređeno:

• delovanje, proglašavanje i upravljanje vanrednim situacijama;
• sistem zaštite i spasavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i životne sredine od elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća-udesa i katastrofa, posledica terorizma, ratnih i drugih većih nesreća (u daljem tekstu: elementarne nepogode i druge nesreće);
• nadležnosti državnih organa, autonomnih pokrajina, jedinica lokalne samouprave i učešće policije i Vojske Srbije u zaštiti i spasavanju;
• prava i dužnosti građana, privrednih društava, drugih pravnih lica i preduzetnika u vezi sa vanrednim situacijama;
• organizacija i delatnost civilne zaštite na zaštiti, spasavanju i otklanjanju posledica elementarnih nepogoda i drugih nesreća;
• finansiranje;
• inspekcijski nadzor;
• međunarodna saradnja i druga pitanja od značaja za organizovanje i funkcionisanje sistema zaštite i spasavanja.

Republika Srbija obezbeđuje izgradnju jedinstvenog sistema zaštite i spasavanja u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima, kao i programima, planovima i drugim dokumentima koji se odnose na zaštitu i spasavanje i civilnu zaštitu.  

Subjekti sistema zaštite i spasavanja su: 

1) organi državne uprave, organi autonomne pokrajine i organi jedinica lokalne samouprave;

• Narodna skupština (član 9. Zakona)
• Vlada (član 10. Zakona)
• Ministarstvo unutrašnjih poslova (član 11. Zakona)
• Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije (član 12. Zakona)
• Ministarstva, drugi organi i posebne organizacije (član 13. Zakona)
• Autonomna pokrajina, preko svojih organa (član 14. Zakona)
• Jedinica lokalne samouprave , preko svojih organa (član 15. Zakona) 

2) privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici (čl. 16. – 20. Zakona);  

3) građani, grupe građana, udruženja, profesionalne i druge organizacije (čl. 21. – 29. Zakona). 

RUKOVOĐENJE u vanrednim situacijama (kao usmeravanje pojedinaca, delova sistema i sistema zaštite i spasavanja prema ostvarivanju postavljenih ciljeva) 

• za teritoriju Republike Srbije - Republički štab za vanredne situacije, koji obrazuje Vlada;
  Videti – Odluku o obrazovanju Republičkog štaba za vanredne situacije ("Sl. glasnik RS", br. 32/2011)

•  za teritoriju autonomne pokrajine - pokrajinski štab, koji obrazuje izvršni organ autonomne pokrajine;   
• za teritoriju upravnog okruga - okružni štab za vanredne situacije, koji obrazuje Republički štab za vanredne situacije; 
• za teritoriju grada - gradski štab za vanredne situacije, koji obrazuje skupština grada;
  Za BEOGRAD - Videti
  - Rešenje o obrazovanju Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji grada Beograda ("Sl. list grada Beograda", br. 32/2010)
  - Naredbu o sprovođenju aktivnosti opštinskih štabova za vanredne situacije u zimskim uslovima u sezoni 2011/2012 ("Sl. list grada Beograda", br. 48/2011)
• za teritoriju opštine - opštinski štab za vanredne situacije, koji obrazuje skupština opštine. 

Na kraju, podsećanje na neke termine i njihovo značenje shodno Zakonu.

- elementarna nepogoda je događaj hidrometeorološkog, geološkog ili biološkog porekla, prouzrokovan delovanjem prirodnih sila, kao što su: zemljotres, poplava, bujica, oluja, jake kiše, atmosferska pražnjenja, grad, suša, odronjavanje ili klizanje zemljišta, snežni nanosi i lavina, ekstremne temperature vazduha, nagomilavanje leda na vodotoku, epidemija zaraznih bolesti, epidemija stočnih zaraznih bolesti i pojava štetočina i druge prirodne pojave većih razmera koje mogu da ugroze zdravlje i život ljudi ili prouzrokuju štetu većeg obima;  

- katastrofa je elementarna nepogoda ili druga nesreća i događaj koji veličinom, intenzitetom i neočekivanošću ugrožava zdravlje i živote većeg broja ljudi, materijalna dobra i životnu sredinu, a čiji nastanak nije moguće sprečiti ili otkloniti redovnim delovanjem nadležnih službi, organa državne uprave i jedinica lokalne samouprave, kao i nesreća nastala ratnim razaranjem ili terorizmom; 

- vanredni događaj je nesreća izazvana elementarnom nepogodom i drugim nesrećama, koja može da ugrozi zdravlje i živote ljudi i životnu sredinu; a čije posledice je moguće sprečiti ili otkloniti redovnim delovanjem nadležnih organa i službi; 

- upravljanje vanrednim situacijama predstavlja usmeravanje subjekata zaštite i spasavanja u izvršavanju njihovih obaveza i zadataka; 

- koordinacija je ostvarivanje vremenske i prostorne usklađenosti delovanja svih učesnika u zaštiti i spasavanju u vanrednim situacijama po etapama izvršenja zadataka, kao i njihovo pravovremeno informisanje; 

- snage zaštite i spasavanja su: štabovi za vanredne situacije, jedinice civilne zaštite, vatrogasno-spasilačke jedinice, policija, Vojska Srbije, i subjekti čija je redovna delatnost zaštita i spasavanje, kao i privredna društva i druga pravna lica, Crveni krst Srbije, Gorska služba spasavanja Srbije, i udruženja koja su osposobljena i opremljena za zaštitu i spasavanje;  

- objekti i sredstva za zaštitu i spasavanje obuhvataju skloništa i druge zaštitne objekte, skladišta, zaštitnu i spasilačku opremu i oruđa, opremu za osposobljavanje i obuku, prevozna sredstva, telekomunikacione i alarmne uređaje i druge materijale koji se koriste za zaštitu i spasavanje; 

- sredstva pomoći su namirnice, pitka voda, odeća, obuća, lekovi i drugi predmeti, odnosno sredstva namenjena ugroženom i postradalom stanovništvu kao pomoć radi ublažavanja posledica elementarnih nepogoda i drugih katastrofa;  

- otklanjanje posledica su sve aktivnosti koje se preduzimaju u toku i posle prirodne i druge nesreće radi hitne normalizacije života i sprečavanja širenja posledica na području na kome se nesreća dogodila; 

- ovlašćena pravna lica su privredna društva i druga pravna lica kojima je povereno vršenje poslova od posebnog interesa za Republiku Srbiju u oblasti telekomunikacija, rudarstva i energetike, železničkog transporta, meteorologije, hidrologije, seizmologije, zaštite od jonizujućeg zračenja i nuklearne sigurnosti, zaštite životne sredine, vodoprivrede, šumarstva i poljoprivrede, zdravstva, zbrinjavanja i veterine; 

- osposobljena pravna lica su privredna društva i druga pravna lica koja su osposobljena i opremljena za zaštitu i spasavanje, kao što su komunalna, građevinska, vodoprivredna, preduzeća koja gazduju šumama, ugostiteljska, rudarska i transportna privredna društva i druga pravna lica, privredni subjekti iz oblasti privatnog obezbeđenja, privredna avijacija, udruženja, savezi, društva, i klubovi iz oblasti vatrogastva, kinologije, ronilaštva, nautike, alpinizma, speleologije, radio-amaterstva, Gorska služba spasavanja, izviđači i drugi subjekti od značaja za zaštitu i spasavanje; 

- lična, uzajamna i kolektivna zaštita je najmasovniji oblik pripremanja i organizovanog učešća građana u zaštiti i spasavanju koja obuhvata mere i postupke njihove neposredne zaštite i spasavanje u poslovnim i stambenim zgradama, drugim objektima i mestima gde žive i rade; 

- mere zaštite kada nastupe elementarne nepogode i druge nesreće, kao deo mera civilne zaštite, predstavljaju organizovano učešće ljudstva i sredstava u zaštiti i spasavanju stanovništva i materijalnih dobara, izvršavanje zadataka privrednih društava i drugih pravnih lica i pojedinaca u spasavanju ugroženog stanovništva i materijalnih dobara (evakuacija, zbrinjavanje, pružanje prve, medicinske pomoći i dr.) uz procenu potrebe za traženje pomoći Vojske Srbije ili međunarodne pomoći i preduzimanje drugih mera na sprečavanju ili ublažavanju posledica elementarnih nepogoda i drugih nesreća. 

- mere civilne zaštite predstavljaju planske i organizovane radnje i postupke koje pripremaju i sprovode svi subjekti sistema zaštite i spasavanja u Republici Srbiji, radi zaštite i spasavanja ljudi i materijalnih dobara od opasnosti i posledica elementarnih nepogoda i drugih nesreća; 

- uzbunjivanje je obaveštavanje o neposredno nastupajućoj ili nastaloj opasnosti; 

- evakuacija je plansko, organizovano i privremeno premeštanje ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara, državnih organa, privrednih društava i drugih pravnih lica sa ugrožene teritorije na teritoriju određenu Planom zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama, na kojoj ne postoji opasnost i koja pruža uslove za život i zaštitu;

Detaljnije videti:

• Zakon o vanrednim situacijama
• Nacionalna strategija zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama
• Odluka o obrazovanju Republičkog štaba za vanredne situacije
• Uredba o sadržaju i načinu izrade planova zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama
• Uredba o sastavu i načinu rada štabova za vanredne situacije
• Rešenje o obrazovanju Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji grada Beograda
• Naredba o sprovođenju aktivnosti opštinskih štabova za vanredne situacije u zimskim uslovima u sezoni 2011/2012

LJ.M.V.

Objavljeno: 06.02.2012.

Da li imate komentar?

• Obavezna polja su označena zvezdicom *.

Naslov:
Vaš komentar: *
Ime:
Email:

Molimo vas da upišete sigurnosni kod sa slike:
 

• Decembar
• Novembar
• Oktobar
• Septembar
• Avgust
• Jul
• Jun
• Maj
• April
• Mart
• Februar
• Januar

Poreski kalendar

• Poreski kalendar za 2012. godinu

Zarade (plate)

• Prosečne zarade (bruto-neto plate)
• Neoporezivi iznosi zarada i drugih primanja (u vezi sa radom)

Godišnji porez na prihod

• Izračunajte sami (kalkulator) 2012.
• Obrazac PPDG-5 za 2012. godinu
• Primer popunjenog obrasca
• Pomoćne tabele prihoda

Osnovice doprinosa

• Najniže osnovice za doprinose
• Najviše osnovice za doprinose
• Osnovice doprinosa za lica uključena u obavezno osiguranje

CENE

• Indeksi potrošačkih cena
• Inflacija merena indeksima potrošačkih cena u 2012. godini